关于在“两学一做”学习教育中开展残疾人家庭“四清四化四改”活动的通知
各县（市、区）残联，市残联机关各处室、直属各事业单位：
根据市委办公室《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》精神，结合市重点工作任务，市残联党组决定，开展残疾人家庭“四清四化四改”活动，现将有关事项通知如下：
一、总体目标
认真贯彻党中央、省、市关于“两学一做”学习教育的决策部署，牢牢把握学习教育的总体要求，以落实“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”工作为目标，以治理残疾人家庭脏、乱、差为重点，结合“进村入户率、工作熟悉率、服务满意率”“三率”活动、残疾人光伏扶贫、危旧房改造、无障碍设施进家庭等，深入开展残疾人家庭环境综合整治工作，着力改善残疾人家庭面貌、提升残疾人生活质量，努力打造天蓝水净、绿荫环绕的生态环境。
二、活动内容
（一）“四清”。清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“清垃圾”，清理残疾人家庭及周边积存垃圾，重点是住在村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，积极配合做到及时垃圾清运、集中填埋处理，改变残疾人家庭垃圾随处乱扔、随处可见的情况。“清杂物”，清理残疾人家庭及周边乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生。“清残垣断壁和危房”，拆除残疾人中侵街占道的私搭乱建，改造修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到道路整洁畅通。“清庭院”，清除残疾人家庭房前屋内的杂物，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁。
（二）“四化”。绿化、美化、亮化、净化。“绿化”，因地制宜种植各类树木、花草，增加绿地面积，完善现有绿化设施。“美化”，对残疾人家庭的危旧房改造样式、墙面颜色等进行规划和提升，两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画。“亮化”，积极推广节能灯和太阳能灯，对已损坏的亮化设施及时更换。“净化”，重点治理残疾人家庭污水排放以及住在公路沿线的残疾人家庭环境卫生，达到净化要求。
（三）“四改”。改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式。“改水”，因地制宜推进残疾人家庭的供水，进一步提高饮用水质量。“改厕”，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境。“改圈”，严格按规定畜禽养殖，对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理。“改生活垃圾处理方式”，配齐家用垃圾桶（箱）、垃圾袋等。
三、活动时间
本活动从发文之日开始，全市残联系统每位党员干部都要利用2至3天时间深入联系村（社区），残联农村工作指导员、生态工作指导员要集中时间深入所在村庄，广泛宣传“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”工作的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员广大残疾人和残疾人工作者自觉参与到活动中来。
四、活动要求
（一）加强领导，落实责任。开展残疾人家庭“四清四化四改”活动是残联“两学一做”学习教育的重要举措，是增强“四个意识”，做政治上的“明白人”、规矩上的“老实人”、人格上的“高尚人”、事业上的“领跑人”现实需要，是一项惠及广大残疾人的民生工程，是着力改善环境的重要内容。市残联成立由党组书记、理事长任组长、其他党组成员为副组长和各处室（中心）等单位主要领导为成员的“四清四化四改”活动领导小组，负责研究解决工作中的问题；领导小组下设办公室，机关党支部书记兼任办公室主任，具体负责“四清四化四改”的综合协调和检查督导等。各县（市、区）残联要建立相应的组织领导机构，把“四清四化四改”活动作为“一把手”工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保活动落到实处。
（二）加大宣传，营造氛围。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道“四清四化四改”活动过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用。
（三）多元投入，形成互补。要结合残疾人光伏扶贫、危旧房改造、无障碍设施进家庭、贫困残疾人走访慰问等项目进行奖补，并解决“四清四化四改”活动的经费安排。要多管齐下，依靠乡镇（街道）党委政府、村（社区）班子、残疾人专职委员、助残志愿者、乡亲近邻等做工作，形成大家来帮助残疾人参与的健康良性循环。通过干部下乡日常工作中与残疾人点对点沟通、面对面交流，用通俗易懂的语言进行宣传和讲解，使“四清四化四改”工作常态化。要督促残疾人不乱丢垃圾，不私搭乱建，不随意堆放物品；门前院内卫生自觉清理，庭院内物品摆放有序、干净整洁，门前院外及时清扫，无枯枝落叶、无白色垃圾；残墙断壁整改筹资筹劳。
（四）强化督导，加强考核。坚持“做”为关键，发扬勇于担当的优良作风。在推动市委市政府决策部署贯彻落实中展示学习教育的成果，在不断提升“进村入户率、工作熟悉率、服务满意率”“三率”活动中展示学习教育的成果。要建立“四清四化四改”活动责任制，将工作成效纳入县（市、区）残联领导班子协管。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的给予表彰；对进展缓慢、效果较差、残疾人不满意的予以通报批评。
中共衢州市残疾人联合会党组
2016年6月1日
