2014年9月23日，常山县残联在球川镇召开了残疾人基本服务状况和需求专项调查试点工作会议。此次会议根据省残联《关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》（浙残联组人[2014]31号）文件精神，按照省、市残联工作部署，在球川镇率先开展试点工作。县残联副理事长林小明、球川镇副镇长吴林锋出席会议并讲话，县残疾人康复指导中心副主任杨爱民对具体操作进行现场培训。14个乡镇（街道）专职委员、球川镇20个村的会计、专职委员共计60余人参加会议。
林小明对试点工作提出了三点意见：一是思想重视。残疾人基本服务状况和需求专项调查工作是全省“基础管理建设年”工作的重要内容，球川镇作为衢州市唯一试点镇，这是市、县残联对球川镇残疾人工作的高度肯定，要通过试点工作充分展示本镇残疾人工作者的良好精神风貌和工作激情，为全县全面铺开此项工作积累经验、提供样榜。二是认真细致。试点安排时间紧、任务重，调查表内容丰富、指标详尽，政策性强，在实地调查过程中要认真仔细，不马虎大意、不错漏项目，确保数据准确性，为上级残联决策提供保证。三是把握节点。要 保证到户见人，确保见面率，对于全家外出的，要通过电话等方式联系到人，不漏一户残疾人。在调查过程中，充分发挥村会计特别是村级专职委员的作用，有效掌 握残疾人状况和家庭信息。要把握时间节点，利用半个月左右时间全面完成入户调查试点工作。球川镇副镇长吴林峰也对试点工作作了强调。
球川镇是浙西大镇，也是全县最大的移民点，人口分布交错，山区面积大，库区村庄多，入户环境复杂，且持证残疾人1200多，占全县12%，开展基本残疾人服务状况和需求专项调查的环境比较复杂，县残联选择球川镇试点，关键是要先肯“骨头”， 从难度大的镇开始，更能探索出调查工作的经验、教训，为全县作样板。为抓好此项工作，前期县残联与球川镇政府在组织安排、制定方案、提供残疾人信息等方面 进行了多次协商、协调、沟通，并对调查所需的人、财、物进行保障。镇里还成立了镇长挂帅的调查领导小组，在调查中明确了县残联指导、镇残联具体负责的工作 机制，以乡镇（街道）专职委员为调查骨干，以村级专职委员和会计为主体，精心组织培训，实地上门调查，确保试点工作顺利推进。
